Решение будет приниматься с участием представительной власти и общественных объединений. В состав рабочей группы кроме сотрудников Росимущества и Роспечати вошли представители Совета Федерации и Государственной Думы, руководители издательств и полиграфических предприятий ("Российская газета", "Олма-пресс", "Просвещение", "Эксмо"), представители общественных объединений (Российский книжный союз, Всемирная газетная ассоциация, Гильдия издателей периодической печати, Межрегиональная Ассоциация полиграфистов).